中新社北京5月21日电 题:民营经济迎法治护航 回应企业核心关切

中新社记者 王恩博

中国第一部专门关于民营经济发展的基础性法律——民营经济促进法已正式施行。在国家发改委近日举行的“民营经济促进法面对面”活动上,多个部门与民营企业家直接对话,解读这部新出台的法律,回应企业核心关切。

哪些配套措施将出台?

杭州纵横通信股份有限公司董事长苏维锋在民营经济大省浙江成长、创业。在他看来,民营经济促进法的出台解决了很多长期困扰企业的问题,希望持续出台配套措施,确保落实到位。

回应这一关切,国家发改委民营经济发展局副局长刘民介绍,民营经济促进法颁布前,一批配套制度机制如新版市场准入负面清单、保障中小企业款项支付条例、公平竞争审查条例及其实施办法等已出台,市场准入壁垒清理整治行动、规范涉企执法专项行动已开展。4月30日法律颁布后又有一批出台,如加快构建科技金融体制、有力支撑高水平科技自立自强的若干政策举措。她透露,还有一批制度机制正在加快推进,涉及投资融资促进、科技创新、服务保障、权益保护等方面。

司法部行政执法协调监督局局长刘波表示,将开展规范涉企行政执法专项行动,将法律法规落实到位,下大力气纠治行政执法中的突出问题:一是乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等行为;二是违规异地执法和趋利性执法行为;三是执法标准不一致、要求不统一,加重企业负担的行为;四是滥用职权、徇私枉法、该罚不罚、吃拿卡要、粗暴执法等违反执法行为规范的行为。

企业贷款难如何解决?

云账户是一家2016年成立的人力资源服务公司。“民营经济促进法施行后,如何督促和引导金融机构更好地支持民营企业?”云账户董事长杨晖提出的问题,在广大民企中很有共鸣。

对此,民营经济促进法第三章“投资融资促进”作了专门规定。这些条款既是对金融部门过往政策和实践的高度提炼,也明确了金融支持民营经济的下一步工作方向和任务。

谈及如何解决民营企业贷款难问题,国家金融监管总局普惠金融司副司长尹优平说,监管部门不断优化信贷供给政策,按照民营经济促进法相关要求,对小微企业提出一系列差异化监管政策。如在资本监管方面,对小微企业贷款的风险资本权重给予八五折到七五折优惠;在不良容忍方面,将普惠型小微企业贷款不良率容忍度放宽至不高于各项贷款不良率3个百分点,以此提高银行放贷积极性。

公平竞争怎样保障?

悦宾饭馆是开在北京胡同里的“京城第一家个体饭馆”,赛力斯则是风头正劲的中国“造车新势力”。尽管所处行业迥异,两家企业负责人在谈及民营经济促进法时,不约而同地提到一个关键词——公平竞争。

“公平竞争是市场经济的灵魂”,国家市场监管总局信用监管司副司长张道阳表示,结合民营经济促进法的施行,该部门将加强公平竞争审查,全面清理妨碍统一市场和公平竞争的政策文件。“从中央到地方,所有涉及市场准入、产业政策补贴的政策出台,必须经过公平竞争审查,确保政策不偏不倚。”

他还提到,官方将强化监管执法,特别是强化反垄断和反不当竞争执法,严查滥用行政权力,排除限制竞争的行为。通过强化执法,支持各类企业在公平竞争中发展壮大。(完)