【《党的建设辞典》辞条】考任制
【考任制】考任制,指用人单位或主管部门根据工作需要,面向社会公布录用条件,根据统一标准公开考试,考察应考者的知识和才能,并以考试成绩为依据,择优选拔所需人员的一种任用制度。
我国历史上,从隋朝起正式确立了通过分科考试,逐级选拔官吏的科举考试制度,一直延续了一千多年。科举考试制在为国家收罗人才方面起了重要的积极作用。虽然由于封建制度的缺陷,致使这一制度不可避免地存在着弊端,但它仍不失为历史上一种比较客观的选任方法。新中国成立后,我国开始未曾普遍采用考任制。近年来,在干部人事制度改革中,一些企事业单位和国家机关开始试用考试任用职工和干部,这对保证职工、干部的素质起到良好作用。《公务员法》明确规定,行政机关录用担任主任科员以下非领导职务的国家公务员,应当通过法定考试,公开竞争,择优任用。今后,对适宜考任选拔的岗位,要逐步推行考任制度,使更多的优秀人才脱颖而出。
考任制是一种比较科学、合理的人才选拔和录用制度。考任制一般遵循平等、公开、竞争、择优的原则,能创造一个平等竞争的环境,有助于杜绝在用人问题上的“走后门”,搞裙带关系等不正之风,使有真才实学者脱颖而出。而且考任制可以根据职位的具体要求来设计考试的内容和方法,使选拔对象符合职位的要求,有利于体现因事择人的原则。考任制的不足之处是试题往往偏重于书本知识,对应试人的思想意识、道德品质、组织能力等方面情况较难反映出来。因此,实行考任制,在考试的同时,还应该辅之以必要的考核,以较全面地考查衡量被选拔者的德才情况。另外,为了完善干部考任制,需要建立健全专门的考试机构,统一考试内容和考试标准,制定统一的考任程序。
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