【如此巨大的系统工程，绝非一朝一夕之功可成，必须吸取以往历次改革的教训，周密部署，协同配合，让改革落到实处。】

3月16日，《中国足球改革总体方案》正式对外公布。这份对足球改革的顶层设计，预示着中国足球进入“黄金发展期”。

足改方案的11个部分和50条改革的方向与措施，规模宏大，力度空前。其中，关注度最高、改革力度最大、也是将很快兑现的部署，无疑是中国足协同国家体育总局剥离。此举有利于使决策做到专业化、职业化和市场化。类似改革以前也尝试过，但由于剥离不彻底，在国足主帅人选、联赛升降级制度、联赛规模等方面，足协并不能完全做主，导致改革成了“夹生饭”，相信新一轮改革会吸取上述教训。

按照方案，今后还会成立具备独立社团法人资质、与中国足协地位平等的职业联赛理事会，运营和组织管理各级联赛，职业俱乐部作为联赛主体，将在职业联赛理事会拥有更大话语权。此举将充分发挥俱乐部的主观能动性，使其依据市场和联赛本身的规律决策，而非“对上级负责”。此前，足协一直没对理事会放权，甚至出现左右广州恒大“外援新政”通过的情况，曾在中超俱乐部中引起恶劣反响。今后，足协除拥有重大决策的“一票否决”外，应该彻底放权理事会，让理事会实现高度自治。

方案提出中国积极申办世界杯，这是一个系统工程，需从长计议。目前中国能申办的世界杯最早从2034年开始，申办报告2027年提交。此前至少需要10年的准备，即2017年就要着手软硬件的全面准备，培育申办城市。仅有两年时间，必须早作打算。

方案中的校园足球改革也备受关注。校园足球是一种普及的体育运动，有助于形成良好的体育和足球文化。不过，校园足球不应搞成政绩工程，只有去功利化，才能让校园足球联赛平稳健康发展。过去，各俱乐部和地方协会为了拼青少年队成绩，虚报年龄“以大打小”，不仅压制了大批孩子的成长与发展，也成为阻碍中国足球发展的毒瘤。校园足球要吸取教训，才能稳定有序发展。

这份牵涉广泛、雄心勃勃的足改方案如若实施，中国足球人口将几何级增加，一改职业足球人才匮乏的窘境，进而带动各级联赛队伍的提高与发展，最终让中国足球走向世界，让群众足球蓬勃发展。如此巨大的系统工程，绝非一朝一夕之功可成，必须吸取以往历次改革的教训，周密部署，协同配合，让改革落到实处。

【足协改革为其他体育组织乃至更多官办组织的改革树立了范本。这种不留死角、彻底的改革，相比一些拖泥带水式的改革，也是改革模式的创新，完全可以推而广之，用于解决其他改革领域的老大难问题。】

《中国足球改革总体方案》昨日公布，方案共有50条改革措施。其中一个最大亮点，是中国足球协会与体育总局脱钩，不设行政级别，拥有内部机构设置等方面的自主权。

这次出台的改革方案包括足协改革、联赛改革、国足建设、青训体系、筹资等，这一场彻底的改革，可以说是对中国足球运动的再造，有人惊呼“改革的力度超乎想象”。

按照方案规划，足协与体育总局脱钩，由国务院体育行政部门代表、知名足球专业人士、社会人士和专家代表等组成，其本质一是去行政化，二是走向专业化。

去行政化，针对的是中国足球长期以来的行政化，这可以说是中国足球运动的“百病之根”。长期以来，中国足协与体育总局足球运动管理中心两块牌子、一套班子，足球运动管理中心主任担任足协实际管事的专职副主席，多数都非足球行业人士，被诟病是“外行领导内行”。

足协行政化到了地方上，则表现为一种伪市场化，办个足球俱乐部实质上成为地方政府的政绩工程。一些地方政府及其分管官员找企业承办足球俱乐部，给予土地、财政资本、银行贷款等方面回报。企业在意的是实惠，图的是短期利益，俱乐部办得好坏反而并不重要。地方政府愈重视足球，这项体育运动愈被扭曲，权钱交易也容易厕身其中。

行政化上下振荡的结果，就是“足球腐败”，黑哨横行，赌球猖獗，比赛胜负成了权钱交易的筹码，中国足球运动水平整体一落千丈。最后球迷大量流失，央视更于2008年停止转播中超赛事。

中国足协去行政化，等于破釜沉舟，将来只能吃足球饭，也就必须把这碗饭做好，这是完全可能的。走向真正的市场化，就是告别政府乱点鸳鸯谱，改由市场来配置市场资源，由市场来涵养足球运动。环顾世界，高水平球赛从来不缺观众，高水平球星和俱乐部可以通吃全世界。以球星和俱乐部为基础，通常衍生出时尚、相关产品制造、广告等高附加值的产业链。在足球市场方向，我们大有可为。

足协去行政化不等于政府无所作为，这次足改方案中提到，各级政府应当加大对足球的投入，根据事权划分主要用于场地建设、校园足球、青少年足球、女子足球、国家队建设、教学科研等方面。把兴建足球场纳入城镇化和新农村建设总体规划；推动学校足球场在课外时间低价或免费向社会开放。这些都明确了各级政府的责任，使得足协与政府部门各自归位，各司其职。

足协改革为其他体育组织乃至更多官办组织的改革树立了范本。公众期待，这一改革能成为中国社会组织改革的起点，激发和释放社会发展的活力。当然，这种不留死角、彻底的改革，相比一些拖泥带水式的改革，也是改革模式的创新，完全可以推而广之，用于解决其他改革领域的老大难问题。

国务院办公厅近日印发了《中国足球改革发展总体方案》(以下简称《方案》)，中国政府网今天公布了方案全文。《方案》要求加强足球行业作风和法治建设。加强足球领域的思想品德教育和职业道德教育，强化运动队伍精神作风和意志品质的锤炼，培养爱国奉献、坚忍不拔、团结拼搏的作风，努力形成激励中国足球发展振兴、有益于社会和谐进步的精神力量。(3月16日，中国新闻网）

此次足改方案的最大亮点是足协去行政化，松去绑缚的中国足球从此将属于专业人员和万能的市场。然而，作为一名教育人士，笔者更看重的还是，足改方案对意志足球的重新定位，因为它关乎民族精神的塑造。

世界对现代德国的认识，一是严谨缜密，二是钢铁意志，而承载德国精神的一是德国制造，再是德国足球。德国战车是德国足球在世界上的别称。德国少年爱踢足球，他们把德国人特有的严谨缜密、团结意志融入足球里，而德式足球强化了德国精神。中国已是世界第二经济体，中国人有没有获得同经济地位相当的全球尊重？国际对中国人的印象如何？中国精神里有没有像德国一样的意志因子？中华民族的伟大复兴，理应有民族精神的发掘和重塑。而足球正是极好的抓手。

国家领导人把足球改革发展纳入国家战略，下最大决心振兴足球，一定是看到了足球对重塑民族精神的价值。此次足改方案终于露出了端倪，“强化运动队伍精神作风和意志品质的锤炼，培养爱国奉献、坚忍不拔、团结拼搏的作风，努力形成激励中国足球发展振兴、有益于社会和谐进步的精神力量”。如果很多年轻人受到意志足球训练，如果社会崇尚足球意志文化，如果胜利足球凝聚民心，社会正能量的足球无异再造了民族精神，这也是国家放心地把足球大胆植入学校教育的原因吧？

而恰恰是足球，曾经让中国人的民族劣根性凸显裸露。远的有《京都球侠》，近的有《少林足球》，中国足球搞不好，不思进取，又玩起了阿Q式的意淫。中国武术不是厉害嘛，让武侠小说里的武林高手踢足球，肯定能拿世界冠军。中国武术果真厉害吗？意淫吧。少林足球真厉害吗？做白日梦吧。中国不需要自我吹嘘沉湎意淫的少林足球，中国不需要自醉自擂耽于幻想的民族精神。中国人的民族精神可以重新塑造，经济领域的成就不能只培养土豪，意志足球可以让中国雄狮赢得尊重。

足改方案亮点多多，去行政化是搞好足球竞技成绩的妙药，如果搞好成绩是我们的终极追求，那足球成不了国家战略。通过足球改革，踢意志足球，重塑民族精神，才是国家领导人的终极梦想吧？足改方案花大篇幅强调足球精神力，习近平总书记在公众场合推崇拳击和足球，不正证明了以上观点？